8月4日,國(guó)家能源局發(fā)布電力業(yè)務(wù)資質(zhì)管理年度分析報(bào)告(2022)。報(bào)告闡述了以下四個(gè)方面內(nèi)容:
創(chuàng)新許可模式,深化“放管服”改革,電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制實(shí)施效果明顯。2021 年國(guó)家能源局全面推行電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可告知承諾制,以“三減”措施實(shí)現(xiàn)“三零”成效,制度成本有效降低,營(yíng)商環(huán)境明顯改善。從 2021 年 8 月 26 日至2021 年底,全國(guó)以告知承諾制方式辦理電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可的發(fā)電、輸電、供電及承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量累計(jì)達(dá)3196家,占當(dāng)期辦理業(yè)務(wù)總量的41%。
持證發(fā)電企業(yè)數(shù)量穩(wěn)健增長(zhǎng),輸電、供電企業(yè)數(shù)量保持穩(wěn)定,承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)數(shù)量較快增長(zhǎng)。截至 2021 年底,全國(guó)持有電力業(yè)務(wù)許可證企業(yè)共有15722 家。全國(guó)持證承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)共有31609家,較2020 年增加 6079 家,增長(zhǎng)率為24%,新增持證企業(yè)中,民營(yíng)企業(yè)占比達(dá)87%。
市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)與規(guī)模變化各具特色,新能源成為發(fā)電裝機(jī)增長(zhǎng)的主力,承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)綜合能力穩(wěn)步提升。持證發(fā)電企業(yè)總裝機(jī)容量為2067237MW。持證可再生能源企業(yè)裝機(jī)占比快速提高,新增持證風(fēng)電、太陽能裝機(jī)容量 74803MW,已超過火電新增裝機(jī)容量(57023MW),占持證企業(yè)全年新增總裝機(jī)容量的近 50%,許可管理有效促進(jìn)發(fā)電行業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從承裝(修、試)電力設(shè)施企業(yè)許可等級(jí)分布看,四級(jí)企業(yè)占比最大,達(dá)60%。承裝、承修、承試 3 個(gè)許可類別間的業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng),同時(shí)持有3 個(gè)類別許可的企業(yè)占比達(dá)到86%,占比進(jìn)一步提高。
增量配電業(yè)務(wù)許可工作穩(wěn)步推進(jìn),超期服役機(jī)組許可管理工作持續(xù)加強(qiáng)。2021 年,新增持證增量配電項(xiàng)目36 個(gè),全部為試點(diǎn)項(xiàng)目。截至 2021 年底,增量配電業(yè)務(wù)累計(jì)取證數(shù)量為 213 個(gè)。第一批至第五批增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目合計(jì)459 個(gè),取證試點(diǎn)項(xiàng)目占比達(dá) 42%。2021 年,各派出機(jī)構(gòu)對(duì)超期服役機(jī)組分類施策,符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保、能耗要求的機(jī)組,經(jīng)安全評(píng)估后,準(zhǔn)予延續(xù)運(yùn)行,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢(shì);不符合產(chǎn)業(yè)政策,環(huán)保排放、運(yùn)行參數(shù)不達(dá)標(biāo)的機(jī)組及時(shí)注銷許可證。2021 年,各派出機(jī)構(gòu)共許可8191MW 機(jī)組延續(xù)運(yùn)行,注銷1602MW 達(dá)到設(shè)計(jì)壽命機(jī)組許可證。